Земельные участки общего пользования. доступ на земельный участок

Приватизация земель сельскохозяйственного назначения

Под объектом приватизации будут пониматься сельскохозяйственные земли, которые находятся за чертой поселений и используемые под с/х цели (77 ст. Земельного кодекса). Они подразделяются на две разновидности:

• собственно сельскохозяйственные: сенокосы, пашня, виноградники и пр.
• используемые под обеспечение с/х нужд: дороги, хозяйственные постройки и пр.

Основы приватизации с/х земель прописаны в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Согласно 10 ст. указанного закона граждане и физлица вправе получить такой участок в собственности или аренду на основе торгов. В этой же статье прописано право на выкуп участка из аренды после трех лет его добросовестного использования.

В законе указана возможность перевода участка под строениями и сооружениями в собственность владельца недвижимости.

Особенности приватизации

Можно выделить некоторые особенности приватизации земель с/х назначения:

1. Субъектами приватизации могут быть физические и юридические лица.
2. Участок можно перевести в собственности из права аренды, пожизненного наследуемого или бессрочного пользования.
3. Участки, расположенные под строениями переводятся в собственность владельца недвижимости на исключительных основаниях. Если постройкой владеют несколько лиц, то на землю оформляется долевая собственность.
4. Приватизация возможна на платной основе в результате выкупа земель у муниципалитета или на безвозмездной основе.

Приватизация земельных участков необходима для закрепления статуса собственника за физическим или юридическим лицом. Подобный статус исключает притязания третьих лиц на принадлежащую землю и дает возможность распоряжаться ей по своему усмотрению: продавать, дарить или разменивать.

Документы

Начало приватизации предваряет этап сбора документов. Для прохождения данной процедуры необходимо подготовить:

• копии паспорта;
• документы, подтверждающие сведения о времени, месте и целях выделения земельного участка: постановления, акты, выписки из хозяйственной книги; они могут находиться в правлениях садовых и дачных товариществ, административных архивах и пр.;
• межевой план участка или выписка из ЕГРН (если участок состоит на кадастровом учете);
• в случае смерти владельца: документация о праве на наследство;
• документы, подтверждающие права на расположенную на участке недвижимость (свидетельство о собственности/выписка из ЕГРП или ЕГРН).

В настоящее время в отношении участков, расположенных в составе СНТ или ДНТ действует дачная амнистия, предполагающая упрощенный порядок приватизации участков, переданных гражданам до 2001 года в безвозмездную собственность. Оформление прав собственности в данном случае производится без межевания.

Порядок процедуры

Процедура приватизации предполагает прохождение следующих этапов:

1. Обращение к муниципальным властям с заявлением на получение разрешения на приватизацию или с заявление о желании выкупить арендуемый земельный участок. В последнем случае участок будет выставлен на торги или при наличии оснований предоставлен без торгов. Заявление от землепользователя должно содержать конкретную просьбу о передаче участка в собственность, его площадь, кадастровый номер, адрес, ФИО и контактные данные заявителя. Оно будет рассматриваться не более месяца.
2. Если участок не попадает под дачную амнистию, то он предварительно должен быть поставлен на учет. Для этого потребуется выполнение работ по межеванию с помощью кадастрового инженера. Постановка на учет производится в Росреестре с предъявлением плана межевания и паспорта физлица.
3. После получения разрешения на приватизацию и постановки участка на учет регистрируются права собственности через Росреестр или МФЦ. Для этого необходимо написать заявление о вступлении в права собственности, к нему прилагается паспорт, разрешение от администрации МО и правоустанавливающий документ. Это может быть протокол участия в торгах и договор купли продажи, акт о передачи земли в пользование, выписка из похозяйственной книги, судебное решение и пр.

Процедура приватизации предполагает уплату госпошлины в размере 350 руб. за регистрацию прав собственности. Другие сборы не предусмотрены. В настоящее время сроки рассмотрения документов в Росреестре сокращены до 5 дней. После чего собственник получает на руки выписку из ЕГРН, закрепляющую его права.

Порядок действий

Хотя изменения, внесённые в «Дачную амнистию» в 2020 году, позволили значительно упростить процедуру приватизации, она всё ещё остаётся довольно долгой.

Чтобы не затягивать процесс ещё больше, следует своевременно оформлять всю необходимую документацию и пошагово следовать приведённой ниже инструкции.

Пошаговая инструкция

Чтобы получить право владения садовым или дачным участком, потребуется выполнить следующие действия.

Посетить учреждение, ответственное за выдачу правоустанавливающих бумаг на земельный участок:

• правление садоводства (для тех, кто владеет наделом на территории СНТ);
• отделение районной администрации (для индивидуальных землевладельцев).

1. Передать в администрацию заявление на приватизацию земельного надела (в обращении как можно точнее прописать, где находится земля);
2. Получить в администрации бумагу с решением, относительно предоставления права собственности на участок;
3. Передать пакет документов в Росреестр для осуществления процедуры госрегистрации.

Куда обращаться

Индивидуальным владельцам придётся посетить всего два учреждения – районную администрацию и Росреестр, а у членов товариществ и кооперативов к этому списку добавляется правление садоводства.

Документы

Ниже приведён перечень документов, которые необходимо будет предоставить в администрации и Росреестре.

В местную администрацию

Для регистрации своих прав в соответствии с дачной амнистией достаточно будет предъявить:

• удостоверение личности (паспорт);
• нотариально заверенные учредительные документы СНТ;
• документ, содержащий описание нужного садового участка (он имеет свободную форму и составляет его владелец земли, дополняя текст сведениями о размерах территории и расположении её границ);
• решение, принятое правлением товарищества (содержит сведения о заявителе и его участке);
• акт, подтверждающий факт передачи земли (договор, постановление местной администрации).

При этом содержание правоустанавливающих бумаг включает в себя пояснение, на основании какого права осуществляется передача участка:

• долгосрочной аренды;
• наследуемого владения;
• бессрочного пользования.

В Росреестр

Чтобы оформить уже полученные права на землю, потребуется предъявить:

• заявление о регистрации;
• квитанцию, подтверждающую факт оплаты госпошлины;
• кадастровый паспорт недвижимости;
• документ, свидетельствующий о предоставлении права владения участком.

Однако, зачастую кадастровый план участка отсутствует, поэтому приходится самостоятельно заниматься вопросом его межевания.

Межевание

Без кадастрового плана невозможно подтвердить своё право владения, а так же производить с наделом любые юридически значимые действия.

Для заказа этого документа можно обращаться в МФЦ (многофункциональный центр) или Кадастровую палату.

Но прежде кадастровый паспорт должен быть оформлен. Для этих целей осуществляется межевание. Эта процедура является платной и занимает от 10 до 14 дней. В общей сложности на изготовление межевого плана уходит около 6 недель.

Помимо платы за работу сотрудникам геодезической компании потребуется представить правоустанавливающие документы на землю и копию паспорта владельца.

• несоответствие кадастрового плана и размеров территории, которую гражданин хочет приватизировать;
• различия между фактическим размером земельного надела и сведениями, отображёнными в садовой книжке;
• факт несоблюдения внешних (общих с другими территориями) границ надела;
• несовпадение информации в предыдущих отчётах СНТ и ныне предоставляемых сведений о владельце;
• несоблюдение правил санитарной и пожарной безопасности;
• наличие у СНТ задолженностей по налоговым выплатам и административным взысканиям;
• выявление наличия на участке неоформленных объектов (теплиц, бань и т.д.).

Нужно ли межевать наделы в СНТ

Межевой план дает ряд преимуществ собственнику. Однако, он требует вложений сил и средств. Поэтому люди предпочитают подождать. Думают, что сделают межевание, если без этого невозможно будет уже обойтись. Законодательство продумано таким образом, чтобы не создавать ажиотажа вокруг процедуры. В России сейчас десятки миллионов собственников. Если они одномоментно понесут , то непременно создадут сложности и себе, и госорганам.

Заняться урегулированием вопроса рано или поздно придется. Возделывать землю, без проведённого межевания никто не запретит. Если соседи не скандальные, то можно ждать десятки лет (до вероятного нового закона или поправки). Нельзя с начала 2018 года поменять собственника. То есть, заняться межеванием все равно придется в случае необходимости передачи права владения наделом.

Государство пока еще мягко подталкивает граждан к тому, чтобы все постройки и участки были узаконены. Практика показывает, что в России существует множество объектов собственности, не числящихся в госреестре. Ими люди пользуются, а налоговых платежей не осуществляют. Государственный бюджет несет потери.

Но есть и еще ряд проблем, решить которые позволяет межевание. И касается это в основном «старых» владений. При оформлении земель в обязательном порядке проводится регистрация строений. Кадастровый инженер создает не только межевой план. Он проводит замеры, определяет площадь недвижимости, делает привязку к местности.

В ходе мероприятий выявляются ошибки в планировании зданий, возведении заборов и тому подобное. Кадастровый специалист проводит мероприятия по унификации документации всего СНТ. То есть он накладывает отдельные чертежи участков на общий план угодий. При этом возможно выявление неиспользуемых площадей.

Теоретически считалось, что основным неприятным моментом при проведении межевых работ являются соседские споры. В обязанности нанятого инженера входит составление актов согласования с каждым владельцем смежного надела. Как правило, он справляется с недовольством собственников, так как обслуживает большинство членов одного СНТ. Кроме того, в ходе работ применяется точнейшая аппаратура, которой у огородников нет.

Если же кооператоры нанимают разных специалистов, то споры могут довести до судебного производства. Законодательство отвечает на вопрос о том, что делать, если соседи не могут прийти к согласию. Предлагается спорщикам собирать доказательства для судебного разбирательства.

На практике оказалось, что соседские споры – это не самый критический момент при уточнении границ участков в СНТ. Многие «старые» садоводческие товарищества расползлись далеко от красных линий, существующих на бумаге. Это происходит по различным причинам:

1. При нарезке наделов использовалась неточная аппаратура, колышки вкапывали в землю на глаз. Их координаты соответствовали плану лишь приблизительно.
2. В процессе возделывания хозяева дач сами «прирезали» себе свободные участки.

Все эти недочеты будут выявлены при проведении межевания. Придется объяснять, почему ограда стоит далеко от линий плана. Как правило, если рядом нет иных претендентов на кусочек земли, вероятно «расширение» плановых параметров до реальных. Но закон разрешает увеличивать надел не более, чем на 10%. Остальное придется отдать обратно в государственный фонд. То есть перенести ограду на точки, вынесенные инженером в ходе проведения межевания на натуру.

Границы территорий

Как уже было упомянуто, границы территории общего использования в документации должны быть обозначены красными линиями по всей их протяженности. Это нормирует Гражданский кодекс РФ, пункт 11 в редакции ФЗ от 03.07.16, №373. Линии устанавливаются в зависимости от типа объектов: это могут быть входящие в природный комплекс или территории для застройки, линейного использования, инженерные инфраструктуры. Так, водные объекты обозначаются красной линией по береговой полосе, леса – по всей протяженности территорий, бульвары и набережные будут указываться только прямыми линиями.

Интересно, что линии не обрываются. Как быть с общественными местами, которые расположены рядом друг с другом? Проход к водным объектам будет от бульвара очерчен красной линией, хоть он не входит в понятие мест общественного использования. Это логично, потому что если проход от одного общественного земельного участка к другому не будет иметь такого же запрета о застройке, какой имеют эти участки, то ничего не помешает застройщику возвести там здание и оградить, тем самым перекрывая проход к водным объектам от того самого бульвара.

Озелененная территория

Нахождение граждан на лесном участке может быть ограничено или запрещено согласно федеральному закону. Это происходит в том случае, когда в лесу расположены особо охраняемые зоны, земли безопасности и обороны и другие. Нахождение жителей в зеленой зоне ограничивается в том случае, когда необходимо обеспечить:

• безопасность людей во время проведения каких-либо работ;
• санитарную и пожарную безопасность в лесу.

В остальных случаях каждый гражданин может свободно находиться в такой зоне, и за это не нужно ничего платить. Также на данной территории можно собирать различные природные ресурсы для использования в пищу: ягоды, грибы, дикорастущие плоды, орехи и др. Лесная территория, предоставленная в общее пользование жителям и юридическим лицам, может быть огорожена (в соответствии с Лесным кодексом).

Разрешение земельных споров

Большинство земельных споров связано с нарушением чужих прав. Помимо самовольного захвата территорий общего пользования, предметом спора может являться:

• раздел общего участка или выдел своей доли;
• разграничение земель между участниками садоводческого некоммерческого товарищества;
• определение границ между двумя и более смежными участками;
• нарушение мест размещения межевых знаков и ограждений;
• причинение ущерба почвенному слою, загрязнение и захламление земли;
• нарушение целевого назначения и разрешенного вида использования участка.

Разрешение земельных споров проходит путем согласования между участниками конфликта либо в судебном порядке.

Как оформить землю в собственность

Если участок не относится к землям общего пользования, его можно оформить в частную собственность. Закон допускает следующие варианты оформления земли в собственность:

• путем выкупа на аукционе либо без проведения торгов;
• путем регистрации прав после возведения индивидуального дома;
• при выделе участка из земель СНТ или иного некоммерческого товарищества;
• путем оформления прав по сроку приобретательной давности;
• путем выделения земли из муниципального фонда на безвозмездной основе (например, многодетные семьи могут бесплатно получить участок для строительства дома).

Как оформить землю в собственность? В зависимости от оснований приобретения прав на участок, необходимо выполнить следующие действия:

• получить выписку у управления СНТ о границах личного участка либо постановление муниципальных властей;
• обратиться к кадастровому инженеру для межевания и определения границ;
• получить межевой план и акт согласования границ (если соседи откажутся ставить подпись в акте, добиться согласования можно через суд);
• пройти процедуру кадастрового учета и регистрации права собственности;
• получить выписку ЕГРН, подтверждающую возникновение права собственности.

Точный перечень формальностей, которые нужно соблюсти при закреплении прав на землю, лучше заранее уточнить у юриста.

Юрист по земельным спорам

Процедура разрешения земельных споров характеризуется повышенной сложностью, а обойтись без юридической поддержки проблематично. Юрист по земельным спорам оказывает помощь по следующим направлениям:

• консультационная поддержка на всех стадиях оформления прав на землю и урегулирования споров;
• сопровождение процедуры выделения земли через муниципалитет либо гражданских сделок;
• представительство интересов в судебных учреждениях, государственных и муниципальных ведомствах;
• помощь в отстаивании интересов по административным делам о самовольном захвате земель;
• оформление юридически значимых документов (исковые заявления, договоры, жалобы).

Поддержка юриста позволит устранить затягивание сроков оформления документов, нарушения со стороны чиновников, незаконного привлечения к ответственности.

Межевание земель общего пользования в СНТ

СНТ — садовое некоммерческое товарищество, которое предполагает выделение земельного надела под ведение огорода и соответствующей хозяйственной деятельности. Однако как и для любого иного типа территории для полноправного владения такой территорией должен быть оформлен . Он включает в себя определение границ и план всех имеющихся построек.

Межевание территорий, которые определены для общественного использования, осуществляется для разграничения всех соседних наделов. При этом оно может проводиться и в том случае, если право на собственность такой территории имеется у отдельного частного лица. В этом случае однако должно соблюдаться основное условие в предоставлении доступа к используемому объекту.

Оформление земель общего пользования в собственность СНТ

В отношении земельных участков совместного использования в СНТ в 2018 году часто возникает вопрос, оформлять их в собственность товарищества или нет. Такой обязанности в переоформлении перед СНТ по законодательству не имеется. Поэтому необходимость переоформления рассматривается им в индивидуальном порядке.

То есть при наличии ранее оформленных документов, которые соответствует действовавшим нормативам, допускается отсутствие современного кадастрового паспорта. Однако для возможности в полной мере оформлять новые документы без задержек и осложнений, рекомендуется все же привести документацию в соответствие с текущими стандартами.

Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ

Для постановки земли общего пользования в садовом товариществе на кадастровый учет необходимо предоставить следующую информацию:

• схемы расположения земельных участков согласно межеванию, указание собственников, а также тех территорий, которые назначаются в общее использование;
• подтверждение правомерности использования выделенных территорий — документы на использование и получение наделов;
• данные по учредительной документации садового товарищества.

Все документы предоставляются в органы местного самоуправления. На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, с указанием как частных земельных участков, так и объектов общего пользования. (О том, как поставить на учёт мотоцикл, читайте )

Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ
предписывают при этом, что отдельная приватизация допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом не допускается возможность определить в частное или долевое использование старых объектов. К примеру имеется дорога. Если соседи скинутся и проведут ее улучшение — они не смогут оформить долевую собственность на нее, поскольку она уже числилась по документам.

Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году

Вопрос о налогообложении земель общего пользования в садовых товариществах является актуальным для всех участников. Часто возникают ситуации, когда налог просто распределяется в равной степени на всех, без учета льгот и их возможностей.

Чтобы определить порядок внесения платежей, необходимо обратиться к правоустанавливающим документам. Если во владении указанной территории перечислены конкретные лица, то налогообложение распределяется между ними. Если такого перечня не имеется, то налоговый сбор взимается с товарищества. Внутреннее поступление взносов на уплату налогов определяется общим собранием.

Расчет размера сборов основывается также на документах, подтверждающих право на данные территории. При отсутствии кадастрового паспорта и постановки на соответствующий учет, размер определяется по общему положению, установленному в регионе.

О том как выйти из СНТ читайте

Садоводческое товарищество

Отдельным пунктом, который стоит рассмотреть, является вопрос земель общего пользования в контексте СНТ. В данном вопросе – это все территории, принадлежащие садоводческому или огородническому кооперативу:

• дороги возле участков;
• водоёмы;
• береговая линия;
• леса;
• проходы;
• улицы.

В них не входят только участки садоводов (дома, дворы и приусадебные территории), оформленные на физическое лицо. Всё остальное в коллективном пользовании членов объединения.

Товарищество по отношению к территориям этого вида должно подавать нужные документы в срок, продлевать договора в Горисполкоме, иначе земли перейдут в государственную собственность. Из-за этого придётся решать новые проблемы – брать в аренду проездные части или оформлять новые договоры.

Коттеджный посёлок с организацией СНТ должен обладать правоустанавливающим актом, который подтверждает владение территорией. Если указано «передача земель на право пользования», то в переоформлении сектора владения не нуждаются. Если же такой фразы нет, то в срочном порядке нужно идти и регистрироваться. Чаще это оформление решения о передаче земли в собственность.

Что грозит за самовольный захват чужого участка

Ответственность за незаконный захват земельного участка указана в статье 7.1 Кодекса об административном правонарушении. Также данная ситуация может попадать под уголовную статью, если истец докажет, что самозахват сопровождается иными нарушениями. В частности, мошенническими действиями.

Штрафная санкция зависит от нескольких критериев:

• постановка на кадастровый учет;
• ценовой диапазон.

Вся административная ответственность указана в КоАП. Вне зависимости от статуса правонарушителя – собственника земли, штраф будет фиксирован. Штрафная санкция зависит от цены земли:

• юридическое лицо заплатит 3%, но не менее 100 тысяч рублей;
• должностное лицо заплатит 2%, но не меньше 20 тысяч рублей;
• физическое лицо оплачивает 1,5%, но не более 5 тысяч рублей.

Если должным образом оценка не была проведена, то фиксированная стоимость по штрафу составит:

• для юридических лиц 300 тысяч рублей;
• для должностных он составит 50 тысяч рублей;
• физические лица должны будут уплатить 10 тысяч рублей.

Все штрафы уплачиваются через банк по указанным реквизитам в платежке.

Примеры самозахвата

Люди присваивают земельные участки разными методами. Объектами для этого становятся наделы как частного типа, так и общественного. К примеру, путем застройки с захватом. Если гражданин не позаботился о проезде других людей и захватил самовольно землю, поставив ограждение, то это нарушение прав иных владельцев.

Собственники участков, на которые невозможно проехать по причине самовольного захвата, вправе подать жалобу в уполномоченный орган.

Сюда относят:

1. Самовольный захват при отсутствии документального подтверждения права владения. К примеру, когда человек еще не оформил документы в уполномоченном органе, но уже начинает действия на земле общего пользования.
2. Специальный выброс имущества на общую территорию, образование свалки ненужных вещей и деталей.
3. Все операции, которые привели к загрязнению надела химическими элементами или радиоактивными, стоками или вредоносными бактериями.
4. Все операции, которые привели к порче и уничтожению плодородной почвы. Такое часто встречается при бесхозяйственной эксплуатации надела, после чего слой становится истощенным, зарастает растительностью.

К незаконному захвату часто относят и территорию для парковки. Многие граждане делают ленты и тросики, чтобы освободить себе место под парковку. Масштаб нарушения предполагает в себе глобальный характер. Самозахват части общей территории –реальность, а не прихоть конкретного автомобилиста. Земельный участок принадлежит МКД. Он не вправе устанавливать столбы, если не выкупил участок. Земли в таком статусе возможно огородить только при наличии подтверждающего документа о праве владения и выкупа.

Захламление общих территорий

Захламление общих территорий – это несанкционированные действия на землях. Это еще может быть хлам, который бывает на территории МКД или в подъезде. Соседи часто оставляют в подъездах коляски, отходы, сундуки с овощами на зиму и другими предметами. Захламляется подвал, ступеньки и промежуточные повороты между этажами.

Это прямое нарушение правовых актов и права других людей пользоваться общей территорией. Поэтому при выявлении такого случая необходимо подавать жалобу и наказывать правонарушителя по всей строгости закона.