Малоимущая семья: как получить статус и зачем это нужно

17 Янв Новые критерии малообеспеченности

Размещено 14:51h в Новости автор

По решению Правительства Москвы, с 1 января 2017 года введены новые критерии для признания семьи малообеспеченной. Действовавшие ранее правила остаются, но к ним добавляются дополнительные условия.

Основные изменения, на которые стоит обратить внимание, выглядят следующим образом. Теперь не смогут претендовать на льготы для малоимущих семьи, в чьей собственности находится более двух жилых помещений, либо долей в жилой собственности, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров

Например, для многодетной семьи из 5 человек, это будет означать, что для признания малоимущими суммарная площадь их жилой собственности должна быть не больше 90 квадратных метров. Если такая семья проживает в трех- или четырех-комнатной квартире площадью до 90 квадратных метров, то основания для получения статуса малоимущей у нее есть

Теперь не смогут претендовать на льготы для малоимущих семьи, в чьей собственности находится более двух жилых помещений, либо долей в жилой собственности, суммарная площадь которых в расчете на одного члена семьи превышает 18 квадратных метров. Например, для многодетной семьи из 5 человек, это будет означать, что для признания малоимущими суммарная площадь их жилой собственности должна быть не больше 90 квадратных метров. Если такая семья проживает в трех- или четырех-комнатной квартире площадью до 90 квадратных метров, то основания для получения статуса малоимущей у нее есть.

Не будут признаны малоимущими семьи, в собственности которых оказалось больше одного гаража или машино-места, семьи, владеющие 3 и более автомобилями, либо 2 автомобилями, один из которых не старше трех лет. Например, если в собственности семьи есть два автомобиля – Skoda Octavia 2012 года выпуска и Suzuki Grand Vitara 2009 года, то такая семья может быть признана малоимущей.

Другим важным критерием будет оценка банковских счетов. При наличии у членов семьи денежных средств в размере более одного миллиона рублей в банковских вкладах и счетах семья не будет признана малоимущей

Во внимание также будут приниматься банковские счета в валюте, но не будет учитывая материнский капитал, а также страховые выплаты по обязательному страхованию. Например, если член семьи получил от государства страховую выплату 400 000 рублей, а семейные накопления составляли 900 000 рублей, то такая семья подходит под критерии малоимущей

Не будет признана малоимущей семья, в собственности которой есть жилой дачный дом, площадь которого в расчете на одного члена семьи превышает 30 квадратных метров. Владение нежилым помещением, зданием, строением, сооружением (кроме располженных на садовых участках и участках ИЖС) также сделает невозможным получение статуса малоимущей семьи.

При решении вопросов о предоставлении бесплатного питания в период обучения и безвозмездных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг детям уровень имущественной обеспеченности учитываться не будет. То есть если семья подходит под критерии малоимущей по старым правилам, а по новым правилам не подходит, дети также будут получать бесплатное питание в школах и бесплатные занятия в секциях.

Под семьей понимаются родители, в том числе раздельно проживающие родители и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети

Собственность  бабушек, дедушек, других родственников в оценке имущественной обеспеченности семьи не принимается во внимание

Полный текст постановления опубликован в журнале «Вестник мэра и Правительства Москвы» за декабрь 2016 года (стр. 21-27). http://vestnik.mos.ru/pdf/2016/12dec/spec47.pdf

Какая семья считается малоимущей?

Определение отвечает на этот вопрос так: малоимущей считается семья, в которой средний доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе. К членам такой семьи относят самих супругов, их родителей, братьев и сестер, родных и усыновленных детей. Учитываются мачехи, отчимы, падчерицы и пасынки. Также присвоить этот статус могут матери или отцу-одиночке.

Вне очереди его могут получить многодетные семьи или семьи, в которых есть ребенок-инвалид, а также сироты, оставшиеся без попечения родителей.

Существуют дополнительные условия, при которых семья признается малоимущей. Так, члены семьи должны вести совместное хозяйство и жить вместе. Под совместным хозяйством закон подразумевает покупку продуктов и вещей общего пользования, совместный отдых, оплату счетов – все, что можно подтвердить документально (например, чеками, справками или билетами) или по показаниям свидетелей. Взрослые в семье также должны быть трудоустроены или стоять на учете по безработице. Однако это правило не касается матерей, находящихся в декретном отпуске.

Как правило, каждый случай рассматривается индивидуально. Существует практика присвоения этого статуса семьям, в которых совместно живут люди, не связанные кровными связями.

Кроме того, законодательство выделяет критерии нуждаемости. Только соответствуя им, семья получит поддержку государства. Во-первых, семье должен быть присвоен официальный статус малоимущей и она должна состоять на учете в муниципалитете. Его необходимо обновлять каждые три месяца, предоставив документацию о доходах всех трудящихся членов семьи.

Во-вторых, и это вытекает из предыдущего критерия, совершеннолетние члены семьи должны работать. В обратном случае, они должны иметь на то уважительные причины и подтвердить их документально. К уважительным причинам относится беременность, уход за малышом, инвалидность и т. д. Если таковых нет, то пособие семья не получит.

Ну и в-третьих, семья должна быть действительно нуждающейся. Поэтому готовьтесь к проверкам, включающим, кроме расчета доходов семьи, инспекцию по месту прописки для уточнения предоставленных вами данных.

Как рассчитать доход семьи

Многие граждане не знакомы с процедурой подсчета общего дохода, которая необходима для признания семьи малообеспеченной, а потому теряют надежду на государственную поддержку. Алгоритм очень прост и описан в Федеральном законе ФЗ−44 от 5 апреля 2003 года. В нем говорится о порядке расчета доходов как на несколько совместно проживающих лиц, так и на одного гражданина, претендующего на соцподдержку. Схема проста:

• Совокупный квартальный доход (КД) высчитывается из суммы доходов всех работающих членов семьи за три месяца – 1ЗП, 2ЗП… Сюда же прибавляется другой доход, например, со сдачи квартиры в аренду – Д1, Д2, Д3;
• Далее разделите предыдущий результат на 3 – это общий среднемесячный заработок;
• Чтобы узнать, сколько приходится на одного человека, предыдущее число делится на количество членов семьи — ЧС.

Порядок расчетов выглядит так:

(1ЗП+2ЗП+Д1)/3 = КД

КД/ЧС = Среднедушевой доход

Рассмотрим на примере. В семье четыре человека – мать, отец, два ребенка. В месяц мать зарабатывает 20 000 рублей, отец – 25 000 рублей. За три месяца их доход составит 135 тыс. рублей.

Чтобы узнать средний ежемесячный доход, эта сумма делится на три – получаем 45 тыс. в месяц, а это число затем делим на количество членов семьи – на 4. Таким образом, среднемесячный доход семьи составляет 45 000/4 = 11 250.

Допустим, наша семья проживает в Саратове, где прожиточный минимум трудоспособного человека в 2019 году равен 9 521 рубль. Семья признается малоимущей, если среднедушевой доход в ней меньше ПМ. Средний доход на одного человека в представленной в примере семье выше этой суммы, а значит, они не могут рассчитывать на государственную помощь.

Что включается в доходы? Прежде всего зарплата каждого члена семьи, различные компенсации, выходные пособия, социальные выплаты (пенсии, льготы, стипендии, пособия по безработице, страховые и т. д.), доходы от имущества в собственности семьи и др. Государственная соцпомощь, а также единовременные страховые компенсации в расчет не включаются. Полный перечень видов дохода представлен в Постановлении Правительства РФ № 512.

Важно уточнить, что при расчете учитывается доход до вычета налогов и сборов. Кроме того, из дохода вычитается сумма алиментов, которые оплачивает какой-либо из членов семьи

Помимо этого, в доходах учитывается пособие за раннюю постановку женщины в женскую консультацию, по беременности, а также ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет.

Как можно получить статус?

Чтобы получить статус малообеспеченного человека, следует обратиться в региональный орган социальной защиты или МФЦ. Порядок признания происходит по предъявлении ряда документов. После обработки сведений о гражданине ему выдаётся справка, подтверждающая его положение. Если в присвоении статуса нуждается семья, то всем её членам необходимо предоставить социальным структурам сведения о себе и своём заработке за предпоследние несколько месяцев.

Какие документы понадобятся:

• заявление (пишется на месте);
• паспорт/пенсионное/инвалидное удостоверение или свидетельство о рождении (ксерокопии/оригинал);
• ИНН всех совершеннолетних членов одной семьи;
• информация о семейном составе (выписка из домовой книги, свидетельство о браке/разводе);
• карточка регистрации по ф. №9;
• справка о заработанных за 3 или 12 месяцев доходах (конкретный период устанавливается местными госорганами) по ф. 2-НДФЛ;
• ксерокопии страниц трудовой книжки;
• справка из местного ЦЗ;
• информация о наличии имущества (выписка из ЕГНР, справка из БТИ, свидетельство о праве собственности на ТС);
• СНИЛС (ксерокопии);
• выписка с банковского счёта, предоставляющая информацию о движении денежных средств;
• номер банковского счёта, на который будут перечисляться выплаты.

Если семья не знает, где находится кто-то из её членов, нужно обратиться в полицию и возбудить уголовное дело по его исчезновению. После этой процедуры органы соцзащиты не будут брать в расчёт этого человека. Семья сможет надеяться на положительное решение своего вопроса.

Обычно оно выдаётся спустя 10 дней. За это время служащие отдела социальной защиты обязаны проверить полученные документы и произвести нужные расчёты. Если доход обратившегося к ним россиянина не достигает прожиточного минимума, его обязательно признают малоимущим и выдадут ему справку, подтверждающую его статус.

Документы, которые предоставляются в госструктуры, должны быть актуальными и правдивыми. Если в ходе проверки будет выявлен факт мошенничества или сокрытия настоящей величины дохода, гражданам не присвоят статус малоимущего. В ряде случаев человек может быть привлечён к административной ответственности за неправдивые сведения.

Кому статус не дадут:

• людям, намеренно занижающим свою прибыль;
• человеку, который сознательно не работает и не состоит на учёте в местном ЦЗ;
• лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотиками;
• супругам, находящимся в браке, но живущим в различных квартирах.

Если человек по каким-то причинам не может сам обратиться в органы соцопеки, вместо него это могут сделать законные представители. В подобном случае нужна заверенная нотариусом доверенность.

Процедура обращения россиянина в орган соцзащиты заканчивается тем, что ему выдаётся справка о предоставлении статуса. Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья. Если органы социальной опеки вынесли негативное решение на обращение, то гражданину может быть выдано уведомление, содержащее отказ в присвоении статуса малообеспеченного.

Справка о предоставленном статусе выдаётся лично в руки специалистом государственной службы. Если человек не явится за документом лично, спустя 30 дней ему пришлют его по почте.

Почему в регионах малоимущим платят мало, а в Москве много

Особенность помощи малоимущим в том, что для каждого региона она своя. Отличается не только размер выплат, но и виды выплат. Это связано с тем, что финансирование идёт за счёт местного бюджета, поэтому регионы устанавливают выплаты в том размере, в каком могут себе позволить. Также отталкиваются от потребностей населения региона. Например, в сельской местности дают лес на дрова, в городах, где мало садиков, назначают выплаты на детей, которые не посещают садик. Жителям Москвы дрова не дают, но там больше финансовой помощи на разные случаи жизни.

Ниже мы расскажем о том, какие выплаты полагаются жителям Москвы.

Кто относится к категории малообеспеченных семей в 2021 году

В случае, если семья узнала, что их общий доход составляет сумму ниже минимума проживания в их области или регионе – семейство имеет право получить особый статус малоимущей семьи. Но, для осуществления этого им нужно будет документально доказать свой низкий уровень дохода.

Оформлением данного статуса занимаются социальные органы. Для этого Вы можете подать заявление:

1. в соцзащиту;
2. через МФЦ.

Исходя из нашего опыта, отметим, что особых различий в работе этих структур нет. Однако, МФЦ выступает в роли посредника между гражданами и государственными органами в передаче документов и Вы можете получить желаемый результат немного позже, чем при прямом обращении в соцзащиту.

При этом, получение услуги через МФЦ считается более комфортным и простым, ведь данный государственный орган работает «в одно окно». Таким образом, одни и те же его специалисты принимают заявления в разные государственные структуры.

Вопрос юристу:
Елизавета
Здравствуйте, Олег! Подскажите, пожалуйста – в моей семье 3 человека (папа, мама и дочка). При этом, я на данный момент являюсь безработной, а супруг – получает 21 000 рублей (оклад).
На дочку не получаем никаких выплат, она родилась 5 лет тому. Недавно узнавала по поводу выплат пособия малоимущим семьям и сотрудник социальной защиты указал на то, что для оформления помощи, мне нужно собрать данные о доходах членов семьи, с которыми живёт/прописана дочка — моих мамы, папы и брата.
Зачем нужны эти данные, ведь являясь отдельной семьёй, мы не получаем никакой денежной помощи от тех, с кем «соседствуем»?
И я бы предоставила все справки, если бы не сложности с получением такой информации для мамы.
Дело в том, что она ранее работала на руководящей должности на крупном предприятии, после чего начальство предложило ей рассчитаться, но взять на себя 6 магазинов, оформив ИП (для обеих сторон – это очень выгодная сделка).
Таким образом, если в данных появится сумма дохода этих магазинов – ни о какой помощи, я так понимаю, разговоров больше со мной вести не будут, указав, что помогать должны родители, получающие такие баснословные деньги! Добрый день, Елизавета!
К сожалению, сразу вынужден отметить, что условия получения помощи и вся необходимая информация для получения пособий – устанавливается на региональном уровне.
И если законодатель установил наличие описанных Вами выше справок в качестве обязательного условия – с этим ничего не поделать.
Кроме того, наличие больших сумм среди справок – действительно может стать причиной отказа для предоставления Вам желаемых выплат.
Однако, выход есть всегда. Предлагаем Вам подробнее рассказать о ситуации и мы постараемся Вам помочь!

Граждане могут записаться для подачи заявления либо по телефону, либо получив талончик электронной очереди. Это позволяет существенно сэкономить личное время не только самих граждан, но и государственных организаций. Ведь в этом случае, они не тратят впустую время на приём бумаг, а занимаются их проверкой и предоставлением определённых услуг.

Кто подходит под присвоение статуса?

Чтобы семье сделать статус малоимущей, она должна подходить одновременно под несколько параметров:

1. Среднемесячный размер доход на каждого члена рассматриваемой семьи должен быть ниже порога бюджета прожиточного минимума (БПМ), установленного в регионе.
2. Все члены семьи должны быть зарегистрированы и проживать по одному адресу.
3. Все трудоспособные граждане должны работать либо учиться.
4. Постоянно проживать на территории РФ.

.

Внимание! Если кто-то из членов семьи не трудоустроен, для получения статуса малоимущих он должен встать на учет на бирже труда.

Единственным исключением из этого правила являются женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет. Они не обязаны вставать на учет в Центре занятости населения.

: “В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.”

К малоимущим могут быть отнесены и неполные семьи, например, в разводе, и многодетные семьи.

Главный критерий при получении данного статуса – доход на одного человека. Также малоимущим может быть признан одиноко проживающий гражданин.

Размер дохода

Как упоминалось выше, размер дохода рассчитывается как количество денежных средств, полагающихся на одного человека месяц.

Для получения льготного статуса эта цифра должна быть ниже прожиточного минимума.

Величина его устанавливается периодически и закрепляется .

• зарплата;
• проценты с депозитов;
• пенсии;
• полученные алименты;
• стипендии;
• пособия и льготы в денежном эквиваленте;
• доходы от реализации продукции с подсобного хозяйства;
• доходы по договорам ГПХ и прочей предпринимательской деятельности;
• денежное довольствие и прочие выплаты в денежном эквиваленте военным и и другим сотрудникам правоохранительных органов;
• прибыль от сдачи недвижимости в аренду.

Любые другие доходы, даже если их нет в списке, также учитываются и должны быть отражены в документах, подаваемых в специализированные органы.

Согласно статьи 7 федерального закона №44-фз, все доходы учитываются до вычета НДФЛ.

Важно! Если один или несколько членов семьи выплачивает алименты, эта сумма вычитается из доходов. ( постановление 512 Правительства РФ.)

Как конкретно подтверждать доход?

Любой доход должен быть подкреплен документом, указывающем на его правдивость.

Не стоит укрывать некоторые доходы из боязни бюрократии – на все при желании можно оформить справку, а сокрытие полученных денежных средств влечет за собой ответственность.

В зависимости от рода деятельности каждый член семьи обязан оформить и предоставить:

• справку о размере зарплаты – выдается в бухгалтерии и заполняется по форме 2-НДФЛ ( имущественную декларацию);
• справка о зарплате в произвольной форме (если человек работает неофициально);
• справка от пенсионного фонда (при получении подобных выплат);
• справка о получении стипендии – выдается по месту обучения;
• документ, подтверждающий факт получения иных выплат;
• документ, подтверждающий факт получения алиментов – оформляется по месту работы плательщика.

Все эти документы предоставляются в органы соцзащиты одновременно с заявлением с ходатайством о присвоении статуса малоимущих.

За какой период подсчитывается доход?

В расчетах учитывается доход всей семьи в целом за предшествующие подаче заявления 3 месяца.

Перечисленные выше документы должны отражать информацию именно за этот период.

Поэтому, прежде чем обращаться в государственные органы, можно самостоятельно суммировать свои доходы за три месяца и вычислить среднемесячное значение.

Полученную сумму сравнивают с установленным прожиточным минимумом и оценивают целесообразность обращения в социальные службы.

Конкретный пример

Для примера произведем расчеты для семьи из Москвы. БПМ здесь на сегодняшний день составляет 16957 рублей.

Итак, в одной квартире зарегистрированы и постоянно проживают одинокая женщина, ее семилетняя дочь и пожилая мать.

Зарплата женщины составляет стабильных 20 000 рублей. С депозита она получает по 1000 рублей в месяц.

Мать получает пенсию – 18 000. На дочь в последние три месяца бывший муж платил алименты в размере 9 520, 10 312, 9 990 рублей.

Порядок расчета следующий:

1. Суммируются все доходы семьи за три месяца: 18 000 * 3 + 20 000 * 3 + 9 520 + 10 312 + 9 990 = 143 822.
2. Рассчитывается средний доход за один месяц: 143 822 / 3 = 47 940,67.
3. Вычисляется доход на каждого члена семьи в месяц: 47 940,67 / 3 = 15 980,22.
4. Полученная цифра сравнивается с БПМ: 15 980,22 меньше 16 957.

Таким образом, данную семью справедливо признать малоимущей.

На что может рассчитывать малоимущая семья

Льготы малоимущим семьям в 2019 году главным образом зависят от политики властей региона проживания. Существует примерный общий перечень того, на что претендуют малоимущие граждане:

Льготы малоимущим семьям в
регионах

Чтобы точно знать, какие льготы малоимущим семьям в 2019 году положены, необходимо учитывать место проживания. Хотя есть льготы, которые полагаются данной категории лиц на всей территории нашей страны:

Субсидии на покупку жилья (кроме низкого дохода семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. На одного человека должно приходится меньше 9 кв. м. жилого помещения. При выполнении данных условий необходимо обращаться в Жилищные отделы при Администрации населённого пункта);

Стипендии студентам  (для назначения такой ежемесячной выплаты стоит обращаться непосредственно в учебное учреждение);

Льготы на оплату коммунальных услуг (для получения компенсации за оплату ЖКХ необходимо обращаться в Жилищные отделы администрации или в МФЦ);

Дополнительная выплата к пенсии (назначается неработающим пенсионерам, если размер пенсии ниже прожиточного минимума в регионе. Для оформления такой доплаты стоит обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда).

Дополнительно, каждый
субъект Федерации ведёт свою социальную политику, поэтому и помощь малоимущим
оказывается в разной мере в зависимости о места проживания. Рассмотрим
подробнее, на что рассчитывать таким семьям в определенных городах России.

Пермь

В 2019 году размер прожиточного минимума в регионе составляет 10098 руб. Жители Перми с доходом ниже указанной суммы могут претендовать на региональные пособия и льготы малоимущим семьям в 2019 году (Пермь), которые назначаются в дополнение к федеральным. Они указаны ниже:

Подать документы следует в органы социальной защиты либо через МФЦ.

Уфа

В Уфе выплачивается ежемесячное социальное пособие для лиц, чей доход
оказался ниже 8784 руб. Назначается оно адресно. Его размер рассчитывается
индивидуально в зависимости от заработка человека. Выплачивается оно в пределах
разницы между прожиточным минимумом и доходом в семье на 1 человека.
Максимально можно получить:

·             132,5 руб. в месяц, если человек проживает один;

·             132,5 руб. в месяц на члена семьи (но на всю семью не больше 358 руб. в месяц).

Предусмотрены и другие льготы малоимущим семьям в 2019
году (Уфа):

Компенсация родительской платы за детский сад для малообеспеченной семьи в Уфе

Обратиться
за предоставлением вышеуказанных льгот можно в Республиканский
центр социальной поддержки населения.

Ярославль

На льготы малоимущим семьям в 2019
году (Ярославль) могут претендовать жители региона, если доход на 1
человека ниже 9695 руб. Регион предоставляет следующие виды помощи, указанные в
таблице.

Для
получения выплат следует обращаться в Центр социальных выплат после подтверждения
статуса малоимущих.

Новосибирск

Льготы малоимущим семьям в 2019 году
(Новосибирск) представлены, в основном на детей. Для их получения
доход на 1 человека должен быть ниже 10843 руб. В этом случае можно получить:

Хорошая помощь оказывается многодетным семьям. Они получают выплаты:

• за ДОУ;
• на покупку
  формы для школы 1 раз в год (2000 руб.);
• при
  зачислении ребёнка в 1 класс (5000 руб.);
• при
  поступлении ребёнка в ВУЗ (10000 руб.)

Всё это без учёта дохода.

Но многодетная малоимущая семья
льготы в 2019 году получает в увеличенном объёме. К вышеуказанному им
платят дополнительно:

• пособие
  на 3го ребёнка (10479 руб. ежемесячно до 3х лет);
• выплату
  на школьные канцтовары (300 руб. ежегодно).

Киров

Региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Киров) оформляются при доходе меньше 9675
руб. на 1 человека. Кировская область охотно помогает семьям с детьми.
Установлены следующие пособия:

Выплаты многодетным малоимущим семьям представлены в региона в намного большем объёме:

Оформить
указанные пособия и льготы можно через МФЦ или непосредственно в отделах
организации социального обслуживания населения.

Калининград

На
региональные льготы
малоимущим семьям в 2019 году (Калининград) можно претендовать при
доходе ниже 10980 руб. на 1 человека. Их перечень представлен ниже.

Обратиться за предоставлением вышеуказанных льгот можно в МФЦ или
непосредственно в Центр социальной
поддержки населения.