Когда можно подать заявление в прокуратуру на бездействие полиции и в какой срок его рассмотрят? образец документа

Центральный аппарат СК

Личный прием граждан и получение ценных писем также осуществляется Следственным комитетом с помощью следующих каналов связи.

Головная приемная

Расположена по адресу г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а. График работы: понедельник-четверг – с 09:00 до 20:00, пятница и праздники – с 09:00 до 19:00, суббота – с 10:00 до 14:00, воскресенье – выходной. Обеденный перерыв – с 13:00 до 14:00.

Кабинет Председателя СК РФ

Бастрыкин Александр Иванович проводит встречи с населением каждую 2-ую среду месяца с 11 часов по предварительной записи. Запись проводится: с понедельника по четверг с 09:00до 18:00 и в пятницу с 09:00до 16:45 по номерам телефонов 8,, 8 (495) 986-98-84. На странице https://sledcom.ru/references/Grafik_priema_grazhdan_rukovoditeljami_S можно также найти информацию о графиках работы заместителей Председателя, рассматривающих жалобы граждан на местах.

Почта

На конверте необходимо уточнить, что претензия направляется по адресу для письменных обращений: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2.

Интернет-приемная

Функционирует на базе официального сайта СК. Расположена по адресу https://sledcom.ru/#reception. Согласие со всей приведенной информацией откроет доступ к специальной форме, требующей указания:

• ФИО;
• рода занятости;
• индекса;
• почтового адреса;
• e-mail;
• текста обращения;
• способа получения ответа (в письменной форме или по электронной почте).

Важно! Согласно Приказу Следственного комитета при прокуратуре РФ от 19.09.07 № 17, жалобы, подлежащие разрешению другими органами, перенаправляются в них в течение максимум 7 суток со дня первичной регистрации. Заявитель обязательно должен получить об этом соответствующее уведомление

Помимо вышеперечисленных вариантов существуют каналы связи, которые позволяют уточнить существующие вопросы. Это:

1. Номера телефонов «горячих линий» – 8-800-100-12-60, 8-800-100-12-70. За последнюю ответственен лично Председатель Следственного комитета. Дозвониться сюда и рассказать о действиях непрофессионального дознавателя можно каждую 1 и 3 среду месяца с 14:00 до 19:00.
2. Официальные группы СК во «Вконтакте» и «Facebook» – https://vk.com/sledcomru и https://www.facebook.com/sledcomru.

Контроль над деятельностью следственного органа входит в компетенцию прокурора (ФЗ о «О прокуратуре Российской Федерации»), поэтому при отсутствии должной реакции со стороны начальства отделения СК по месту жительства гражданин имеет полное право обратиться с жалобой в вышестоящую организацию. Однако это положение вовсе не исключает возможности одновременной подачи обращения на имена руководств и одной, и другой федеральной службы.

Как правильно составить

Документ жалоба на действия следователя готовится в произвольном виде. Не существует единственно верного образца, которого необходимо придерживаться всем составителям. Стандартная жалоба заполняется в соответствии с разделами бланка по следующему алгоритму:

1. Прописывается наименование и адрес прокуратуры, куда отправляется заявление.
2. Указывается основная информация о заявителе: ФИО, адрес проживания, контакты. Запомните, что анонимные обращения остаются без ответа.
3. Излагаются обнаруженные нарушения, позиция заявителя и его требования. Это основная часть документа, и она должна быть написана сухим, сдержанным языком. Запрещено использовать нецензурную лексику и эмоциональные высказывания. Подобные жалобы будут возвращены. Также необходимо дать ссылки на конкретные статьи УК РФ, которые не были соблюдены следователем.
4. Перечислить приложения.

Жалоба может быть написана полностью вручную или напечатана на компьютере. Каждый составитель выбирает удобный вариант оформления. Но в обоих случаях текст следует располагать на бумаге формата А4.

Какие правила нужно соблюдать при рукописном заполнении:

• писать разборчиво;
• использовать ручку с синими, черными или фиолетовыми чернилами;
• не допускать орфографических ошибок;
• не вносить исправления (лучше начисто переписать текст);
• внешний вид листа должен быть опрятным (без разрывов, загрязнений, помятостей).

Если форма жалобы на действия следователя заполняется на компьютере, то после готовности файл нужно распечатать. Жалоба принимается только на бумажном носителе. Подавать документ нужно в прокуратуру. Сделать это можно одним из трех способов:

1. Передать претензию при личном визите в прокуратуру.
2. Отправить заказным письмом по почте с описанием ценности.
3. Передать через доверенное лицо. При выборе этого варианта необходимо предварительно заверить доверенность у нотариуса.

Заполненный шаблон жалобы на действия следователя должен быть подписан составителем или его доверенным лицом (при наличии соответствующей доверенности на право подписи). Принимаются только рукописные подписи. В случае если бумага оформлялась в электронном виде, ее все равно надо распечатать и подписать вручную. Электронно-цифровые аналоги не считаются действительными. Ниже подписи и расшифровки надо указать дату создания деловой бумаги.

На рассмотрение полученных заявлений-жалоб отводится три рабочих дня. Такой срок установлен действующим законом. В случае если прокурору требуется больше дней для принятия решения по конкретной претензии, он обязан уведомить обратившегося гражданина о продлении срока посредством письма или звонка.

Оказывается, вашего клиента арестовали. Попробуйте встретиться с ним в СИЗО

Пока вы обжаловали решения следователя, вашего заявителя обвинили в применении насилия к полицейскому — это довольно распространенная практика, когда человек, пожаловавшийся на полицейское насилие, сам становится обвиняемым. Злосчастный Матвей Аристархов, получивший травму при задержании, неожиданно сам оказался в одном из московских СИЗО. Вы являетесь его законным представителем и хотите посетить Аристархова в изоляторе, но вас туда почему-то не пускают и советуют обратиться за разрешением к Суконному. Следователь разрешения на встречу с Аристарховым не дает.

Как должно быть?  

Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Так говорится в УПК. Даже Конституционный суд разъяснял, что защитники не обязаны предоставлять сотрудникам изоляторов дополнительные документы, в том числе разрешения следователей на встречу со своими подзащитными.

Как на самом деле?  

В марте 2015 года адвокат Евгений Губин обратился с заявлением в СК с просьбой разрешить ему посещение подследственных Заура Дадаева и Темирлана Эскерханова, обвиняемых по делу об убийстве политика Бориса Немцова.

Дадаев и Эскерахнов утверждают, что в ходе допросов их пытали сотрудники правоохранительных органов. Следователь Игорь Краснов в удовлетворении ходатайства адвоката Губина отказал — жалобы на Краснова в суд результата не принесли. Во время заседания в Мосгорсуде представитель СК Александр Камашев разъяснил позицию ведомства:

«В данном случае следствие посчитало, что допуск иного лица, адвоката Губина, может тем или иным образом противодействовать следствию, поскольку материалы следствия, в том числе, и то, что может сообщить адвокату Губину Заур Шарипович, может воспрепятствовать при производстве по уголовному делу. Грубо говоря, люди и помещаются в места изоляции, чтобы они не могли ни с кем общаться».  

Камашев отметил, что адвокат Губин, «выписав ордер, предоставив свое служебное удостоверение адвоката, злоупотребляет предоставленным ему статусом, пытается воспользоваться возможной правовой безграмотностью следствия и тем самым получить доступ к Зауру Шариповичу». При этом Губин якобы руководствуется «интересами некой общественной организации, цель существования которой мы не знаем».

Уже в течение двух лет адвокат не может попасть к Дадаеву и Эскерханову, чтобы выслушать их. Вскоре жалобу адвоката Губина должен рассмотреть Верховный суд.

Порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и руководителем следственного органа

Процедура разбирательства жалобы на бездействие, составленной на дознавателя, определяется ст. 124 УПК РФ. Изначально претензию о деяниях либо об их отсутствии будет изучать непосредственное начальство следователя. В прокураторе рассмотрением подобных обращений занимаются специалисты из отделов по надзору за деятельностью органов предварительного следствия.

Рассмотрение иска на дознавателя в суде

Обратите внимание! Если жалобное заявление будет сразу отправлено в вышестоящую инстанцию (Генпрокуратуру, начальнику следственного управления МВД региона), то документ будет перенаправлен непосредственному руководству дознавателя либо в районную прокуратуру. По итогам изучения обращения гражданина должно быть издано постановление

Оно может удовлетворять полностью либо частично его претензии, либо содержать отказ в этом

По итогам изучения обращения гражданина должно быть издано постановление. Оно может удовлетворять полностью либо частично его претензии, либо содержать отказ в этом.

Документ необходимо составить в письменной форме и подать лично секретарю или отправить по почте. В первом случае документу будет присвоен регистрационный номер, поэтому нужно заранее подготовить второй экземпляр заявления, который останется у вас на руках с указанием даты поступления и номера записи в журнале. При направлении жалобы почтой следует отправлять ее ценным письмом с уведомлением о вручении.

Вместо заявителя подавать документ имеет право его законный представитель при наличии нотариальной доверенности.

Заявление можно писать в свободной форме, однако есть обязательные составляющие, среди которых:

• Название организации и/или ФИО адресата.
• ФИО, адрес и телефон заявителя.
• Суть претензий з детальным описанием действий или бездействий следователя, которые повлекли за собой нарушение ваших прав.
• Дата и подпись.

При необходимости к заявлению можно приложить документы и материалы по делу либо их копии.

Согласно ст.124 УПК РФ, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 дней с момента ее поступления. По результатам рассмотрения выносится решение о полном, частичном удовлетворении жалобы или об отказе в ее рассмотрении.

В исключительных случаях срок рассмотрения подобных заявлений может быть увеличен до 10 дней, однако заявитель должен быть об этом уведомлен. Такие ситуации обычно связаны с необходимостью истребования дополнительных материалов по делу.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о принятом решении. Обжаловать принятое руководителем следственного органа решение можно путем обращения в вышестоящий следственный орган.

Обратиться в центральный аппарат Следственного комитета можно одним из следующих способов:

• Записаться на прием к руководителю главного управления Следственного комитета.
• Подать претензию при личном обращении в приемную комитета по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, 3а.
• Направить заявление ценным письмом с уведомлением по адресу для письменных обращений граждан: 105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2.

Для обращения граждан предусмотрено также несколько телефонных линий:

• 8-800-100-12-60 – по этому номеру вы можете сообщить о неправомерных действиях сотрудников Следственного комитета, в том числе о коррупционных проявлениях. Звонки бесплатны с любой точки России, линия работает круглосуточно.
• 8-800-100-12-70 – телефон для связи с Председателем. Прямая линия работает каждую первую и третью среду месяца с 14.00 до 19.00.

Кто может жаловаться

Обжаловать действия следователя может любой участник уголовного процесса со стороны обвинения, защиты, а также лица, которое способствуют правосудию, в том числе:

• Должностные лица прокуратуры, следственного комитета, суда.
• Потерпевший, обвинитель, истец или их законные представители.
• Обвиняемый, подозреваемый, ответчик или защитник.
• Законные представители несовершеннолетних детей, которые участвуют в процессе.
• Свидетели, понятые.
• Эксперты, переводчики.

Если гражданин не имеет отношения к рассматриваемому уголовному процессу, оснований для обжалований действий сотрудника органов дознания у него нет.

Правом подачи жалобы на деяния следователя обладают лица, являющиеся участниками уголовного процесса по делу. Писать заявление в прокуратуру либо судебные органы имеют возможность:

• Граждане, участвующие в защите: обвиняемые, ответчики, защитники, представители (например, родители несовершеннолетних), подозреваемые.
• Обвинительная сторона: истцы, их представители, потерпевшие, обвинители, специалисты государственных структур, участвующие в разбирательстве.
• Граждане, оказывающие содействие в выяснении реальных событий.

Следователь разбирает уголовные дела. Соответственно если гражданин не является участником уголовного процесса, то и жаловаться он не имеет права.

Первая группа определяется стороной обвинения:

1. Должностные лица прокуратуры.
2. Должностные лица следственного комитета.
3. Должностные лица суда.
4. Потерпевший, обвинитель, истец или их представители.

Вторая группа – это участники со стороны защиты:

1. Обвиняемый.
2. Подозреваемый.
3. Ответчик.
4. Защитник.
5. Законные представители несовершеннолетних детей, являющихся участниками процесса

Третья группа включает в себя лиц, которые способствуют правосудию:

1. Свидетели.
2. Эксперты.
3. Переводчики.
4. Понятые.

Все лица, относящиеся к этим трем группам, взаимодействуют со следователем каким-либо образом. А значит, ими может быть написано заявление на действие, бездействие следователя, а также, как уже говорили выше, жалоба в прокуратуру на постановление следователя.

Так как у следователя очень широкий круг полномочий и обязанностей, он осуществляет огромное количество процессуальных действий. При этом, в принципе, все они могут быть обжалованы, если конечно их законность вызывает подозрение.

Основные нарушения закона следователем:

• нарушения процессуальных правил, то есть, несоблюдение норм, устанавливающих порядок совершения следственных действий;
• неуважение чести и достоинства личности;
• невыполнение требований закона о соблюдении прав участников уголовного процесса – не предоставление возможности пользоваться защитой адвоката;
• нарушение порядка задержания или осуществление его безосновательно;
• разглашение данных относящихся к расследованию;
• необоснованный отказ в рассмотрении ходатайства;
• искажение фактов в обвинительном заключении;
• неверная квалификация событий.

Куда можно пожаловаться на неправомерные действия следователя?

При проведении следственных действий, сотрудники СК должны выполнять возложенные на них обязанности. К сожалению, по различным причинам, во многих случаях этого не происходит.

При этом необходимо отметить, что в отличие от гражданских дел, уголовное законодательство не предполагает возможность выбора. Другими словами, следователем должны быть исполнены все, предусмотренные законодательством процедуры при осуществлении следствия.

Случаи, когда необходима жалоба в прокуратуру на бездействие следователя, очень распространены.

Как правило, они связаны с необоснованным отказом в возбуждении уголовного дела или его прекращением непонятно по каким причинам.

 Пример жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Хотя все это прописано в законе, отказ в возбуждении и дела допустим если:

1. Нет всех необходимых признаков преступления.
2. Окончание срока давности.
3. Отсутствие заявления потерпевшего.

Уголовное дело подлежит прекращению, если:

1. Наступила смерть виновного в преступлении.
2. До вступления приговора суда в силу, деяние совершённое обвиняемым перестало быть уголовно наказуемым.
3. Достигнут мир между сторонами.
4. Назначено наказание.
5. Действует акт об амнистии.

Среди участников судебного разбирательства должны быть:

• истец;
• его адвокат либо представитель;
• ответчик;
• работники прокуратуры и прочие заинтересованные лица.

Во время процесса его участникам будут разъяснены их полномочия и ответственность. После чего слово будет предоставлено истцу для разъяснения оснований иска. На следующем этапе будут выслушаны доводы прочих граждан, участвующих в заседании. По итогам судьей будет вынесено решение. Оно будет удовлетворять иск либо заявителю откажут в удовлетворении требований.

Следовательно, для того, чтобы жалоба возымела свое действие, потребуется потратить немало времени и подкрепить ее неопровержимыми доказательствами. Следует подготовиться к тому, что потребуется пройти несколько инстанций, начиная с начальника следователя и заканчивая Управлением СК России и генпрокурором.

1. Начальнику следователя. Сначала жалоба на следователя дознавателя отправляется на начальника ОВД по месту жительства.
2. Прокурору документ подается часто в том случае, когда начальник ОВД никак не отреагировал на бумагу.
3. Судебная защита. Вы не лишены права обратиться в суд с жалобой на действие следователя или его решения в порядке ст. 125 УПК РФ.
4. Подача обращения одновременно начальнику и жалоба на действия следователя в прокуратуру и суд также возможна и практикуется.

   Наш адвокат по уголовным делам готов помочь Вам в составлении данного процессуального документа, а также проконсультировать по вопросу линии защиты прав обвиняемого либо подозреваемого.  

   Обжаловать можно действия следователя, которые производятся им без соответствующего судебного акта, с нарушением процессуальных требований.

   Какие это могут быть действия?

1. По общему правилу, обыск в жилище может производиться только на основании судебного решения, поэтому если он производится без судебного решения, действия следователя можно обжаловать.
2. При производстве обыска, выемки предметов, личного обыска лица, процессуальным законодательством также предусмотрен определенный порядок, можно подать жалобу, если соответствующий порядок не соблюден.
3. При опознании лица, совершившего преступление, также могут быть допущены нарушения.
4. Также следователь может угрожать лицу, применять насилие и иные незаконные меры, фальсифицировать доказательства.
5. Иные действия, подлежащие обжалованию.

   Помимо действий следователя, можно также обжаловать его бездействие или решения.

   Конечно, чтобы обжаловать действия (бездействие) следователя необходимо знать процессуальный порядок проведения тех или иных действий, в связи с чем без юридических знаний не обойтись.

Как подать жалобу на следователя через интернет? Порядок действий в 2019 году

Если действия следователя противоречат нормам закона, не все люди знают, куда жаловаться. В первую очередь нужно обратиться к прокурору. Предварительно бумагу нужно направить руководству следственного комитета, в котором осуществляет деятельность специалист. Но представители могут провести проверку и наказать должностное лицо, если выяснится, что нарушение действительно имело место быть.

Жалоба составляется в 2 экземплярах. Одна из них передается в уполномоченный орган, а другая остается у заявителя. На ней ставится отметка о принятии. Способов, позволяющих передать бумагу в уполномоченный орган, несколько.

Человек может:

• Самостоятельно посетить прокуратуру и передать жалобу на следствие. Бумагу необходимо отдать ответственному сотруднику или секретарю. При себе нужно иметь паспорт.
• Отправить документ заказным письмом с описью вложения. Способ неудобен тем, что отправление идет достаточно долго. К тому же у гражданина не будет возможности получить копию бумаги с отметкой о принятии.
• Передать документ через доверенное лицо. Чтобы жалобу приняли, у человека должен иметься обычный паспорт и нотариально оформленная доверенность.

Если прокуратура проигнорирует жалобу на действия следователя или дознавателя, документ можно направить в суд. В этой ситуации нужно написать исковое заявление. Оно отличается от стандартной жалобы. Документ можно оформить самостоятельно или обратиться к юристу. Отказ прокуратуры в рассмотрении жалобы также необходимо приложить к общему списку документации. В этой ситуации предстоит полноценное разбирательство. Чтобы повысить шанс на успех, рекомендуется нанять адвоката.

Первичное рассмотрение жалобы, направленной в прокуратуру, занимает 3 рабочих дня. Период может быть продлен до 10 суток, если присутствуют основания для осуществления тщательной проверки.

Когда установленный период завершается, выносится одно из следующих решений:

• Прокуратура отказывает в удовлетворении жалобы. В этой ситуации все требования, указанные в заявке, отклоняются. Санкции в отношении следователя не применяются.
• Жалоба удовлетворяется частично. Если факт нарушения действительно присутствует, однако заявитель выдвинул слишком жесткие требования, прокуратура имеет право смягчить их и самостоятельно выбрать наказание для должностного лица.
• Жалоба удовлетворяется полностью. Если требования заявителя обоснованы и логичны, а в действиях следователя действительно просматривается нарушение, все выдвинутые требования могут быть удовлетворены.

Если в результате представитель уполномоченного органа решит применить в отношении следователя штрафные санкции, они назначаются незамедлительно. Параллельно автору жалобы направляется официальный ответ.

Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.

Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.

Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.

Составление жалобы на следователя

По уголовному законодательству любое решение или бездействие следователя можно обжаловать. При этом заявителем в деле может быть любой принимающий участие в уголовной тяжбе. Кроме того роль заявителя могут применять на себя и другие лица, даже те кто не участвует в самом процессе могут затрагивать их права. Эту связь необходимо будет доказать.

Также законом ограничивается термин подачи жалобы. Также немаловажным аспектом который необходимо соблюсти является сам порядок подачи жалобы.

По современным изменениям в законодательстве нужно чтобы данная жалоба была рассмотрена в термин не превышающий 3 суток. В исключительных ситуациях, когда необходимо дополнительное рассмотрение документов и потребуется дополнительное время на их запрос и исследования время рассмотрения жалобы можно увеличить до 10 суток. Если такой исключительный случай произошел, то в таком случае заявитель должен быть извещён о продлении.

В итоге обсуждения жалобы должно быть вынесено окончательное решение о деле. Либо жалоба будет удовлетворена, либо останется без ответа. Ещё существует вариант предусматривающий неполное удовлетворение по жалобе. О решении по данной жалобе должно быть как можно быстрее сообщено заявителю. Кроме того он обязан получить информацию о том как уже данная решение может быть обжаловано и какие для этого существуют средства. Все это в идеале, то как должно быть по закону. Однако многое в нашей стране происходит несколько по-другому и все это касается и нисколько не помогает скорейшему решению данного дела.

К примеру часто те жалобы которые подаются по правилам предусмотренным в уголовно-процессуальном кодексе рассматриваются с серьезным нарушениями. К примеру в даже в 10 дневной срок предусмотренный законом очень редко получается уложиться проверяющим лицам, не говоря уже о трёх днях предоставленных законом для решения штатных ситуаций. Тоже самое можно сказать и об обязанности поставить в известность заявителя р принятом решении, а также о потребности в продлении термина рассмотрения дел. Часто, когда уже проходит срок установленный законом приходится ещё долго ждать чтобы получить ответ и решение по своей жалобе, а часто бывает так, что ответа так и не получаешь.

С такой скоростью рассмотрения жалобы в прокуратуре которая является основным средством восстановления справедливости для граждан добиться этой пресловутой справедливости оказывается очень и очень непросто. Что же делать если вашу жалобу не спешат рассмотреть? Вот несколько вариантов.

Когда пройдет установленный законом максимальный срок отведенный на решение вопроса а именно 10 дней можно подать новую жалобу и в ней уже указать на тот факт что предыдущая жалоба так и не была рассмотрена.

Кроме того можно лично если позволяют обстоятельства направится в прокуратуру с просьбой предоставить ответ. Можно от прокурора потребовать с помощью заявления ознакомиться с жалобой и делом связанным с ней.

Ещё один вариант который может сработать это узнать кто отвечает за рассмотрение вагонов дела, узнать его контактные данные и не слезать с его шеи пока не получишь ответа.

Но даже если ответ вами все таки получен, это к сожалению не доказывает что жалоба была на самом деле рассмотрена. Существует вероятность что вам отправят банальную отписку не имеющую никакого отношения к вашему делу. Без настойчиво не обойтись в этом деле, помимо этого придется применить весь напор и настырность для решения этого вопроса.

Большим плюсом может оказаться личная встреча с руководством прокуратуры. Для этой встречи вам пригодится письменный вариант жалобы. Есть особая процедура которая касается рассмотрения жалоб полученных на личной встрече. Именно этот порядок рассмотрения жалоб может помочь добраться для людей реально способных решить данную проблему, кроме того вы избежите солидного бюрократического формального аппарата

Органы для подачи

Обжалование действий дознавателя, которые признаны гражданином противоправными, доступно в:

1. Следственном комитете. Здесь рассчитывать на быстрое решение вопроса можно только при незначительных проступках – грубости, неуважительном отношении. С более серьезными вопросами лучше обращаться в прокуратуру и суд.
2. Прокуратуре. Решение занимает меньше времени, чем в суде. Однако, все зависит от характера нарушения. Большинство обращений решается в пользу граждан, если они связаны с правонарушениями со стороны дознавателей.
3. Суде. Рассмотрение и принятие решения зачастую происходит не слишком быстро. Это зависит от общего количества дел в инстанции и характера конкретной жалобы.

Допускается подача жалобы в несколько инстанций одновременно.