Статья 39.5. случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно

Предварительное согласование предоставления участка

Предварительное согласование требуется при уточнении границ участка, а также при передаче  земли без торгов.

Вместе с заявлением о предварительном согласовании подаются:

• документ, доказывающий право заявителя на получение земли без торгов;
• схема участка, если он только образуется и проекта межевания нет.

Заявление рассматривается в течение 30 дней с момента поступления. Решение о предварительном согласовании действительно в течение двух лет.

Порядок предоставления земельного участка без проведения торгов

Если участка нет, заявитель занимается разработкой схемы участка (при отсутствии проекта межевания). Уполномоченный орган власти в течение месяца принимает решение о предварительном согласовании. Далее заявитель занимается реализацией кадастровых работ и кадастрового учета земли. Данная процедура осуществляется органом власти в течение 10 дней. Последний этап – заключение договора.

Содежание инструкции: Как получить земельный участок?

  пошаговый алгоритм действий по получению земли в собственность без торгов.

Пошаговый алгоритм действий по получению земли это карта в море чиновничьего безразличия и алчности.

Многие люди начали процесс получения земельного участка и потом бросили это дело, потому что заблудились в коридорах власти.

Пошаговая инструкция полностью снимает эту проблему.

 как застолбить земельный участок и пройти процедуру предварительного согласования.

Данная информация позволяет получать земельные участки, которые еще не имеют границ и кадастрового номера.

Правильно застолбив земельный участок, вы получаете срок 2 года, для того чтобы оформить свою землю и поставить ее на учет.

 как организовать кадастровые работы и поставить  земельный участок на учет.

Полезный материал о том, как не позволить чиновникам и прикормленным кадастровым инженерам обдирать себя как липку.

 как должна действовать власть после получения вашего заявления на земельный участок.

Понимание внутренней кухни избавляет от многих ошибок и от манипулирования со стороны хитрожопых чиновников.

Применяя инструкцию для получения земли, вы почувствуете, что можете управлять ситуацией.

В душе вы будете смеяться над нелепыми советами чиновников, потому что понимаете их истинный смысл.

 как получить земельный участок под жилищное строительство.

В инструкции детально описаны 3 способа получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Вы можете выбрать любой способ и получить земельный участок, без знаний кадастрового инженера или строителя.

как получить землю через аукцион по продаже или аренде земельного участка.

Пошаговая инструкция позволяет получить земельный участок без взяток, стресса и нервотрепки.

Вы спокойно открываете нужные двери, а не бьетесь головой о стену, потому что точно знаете как получить земельный участок.

как проводится аукцион по продаже земли и как на нем нужно действовать.

Вам незачем бояться и избегать аукциона по продаже земли, потому что на аукционе можно получить земельный участок по начальной цене.

Вся процедура подчинена правилам, и вы сможете использовать эти правила в своих целях.

как получить землю в аренду без проведения торгов (аукциона).

Аренда земельного участка чаще всего бывает гораздо выгоднее, чем покупка земли.

Из инструкции вы получите выгодные способы приобретения прав на земельный участок.

Этот раздел инструкции поможет тем, кто хочет получить земельный участок на льготных условиях.

Депутаты Госдумы не очень расщедрились на льготы для получения земли. Но все равно есть из чего выбрать подходящий способ и получить земельный участок бесплатно.

 как находить свободную землю для инвестиций.

Например, получили в собственность землю 50 соток под личное подсобное хозяйство.

Изменили вид разрешенного использования земли с ЛПХ на ИЖС.

Нарезали землю на 5 равных участков по 10 соток.

Продали каждый в отдельности гораздо дороже,

как можно изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Менять вид разрешенного использования земли можно, а в некоторых случаях это очень выгодно.

Вы с легкостью сможете поменять назначение земельного участка на законных основаниях, потому что вы будете знать как это сделать.

как пользоваться правилами землепользования и застройки, которые никто не читает.

Правила землепользования и застройки на 150 страницах читать не очень увлекательно.

Преимущество пошаговой инструкции в том, что с ее помощью, вы будете точно знать, что искать в Правилах.

Облегчить и упростить процесс получения земельного участка, в этом  основанная ценность инструкции.

Инструкция поможет за 2 дня овладеть ценным навыком поиска свободных земельных участков.

Вы сможете найти свободную землю в хорошем месте. А дальше дело техники и пошагового алгоритма действий.

 как получить земельный участок в аренду за мизерную плату. И потом выкупить его.

Выгодно знать разные тактики и способы получения земельных участков.

Вы сможете осознано выбирать пути и условия получения земли, потому что они детально описаны в пошаговой инструкции.

Чиновники из земельного комитета не расскажут вам как лучше действовать. Они нацелены обобрать вас (в свой карман или в бюджетный).

С пошаговой инструкцией вы защищены от недобросовестных советов и действий кого бы то ни было.

 как давить и куда писать, если вас откровенно «динамят».

Рычаги и педали, о которых вы узнаете, помогут вам не забуксовать с получением земельного участка.

Просто действуете планомерно, в соответствии с пошаговым алгоритмом, и получаете земельный участок.

Бесплатное предоставление земельного участка в собственность согласно закону

Законные основания для получения земли устанавливаются земельным правом. Все вышеперечисленные случаи, когда гражданин либо организация могут претендовать на получение участка от государства в бесплатное пользование, зафиксированы в ст.39.5 ЗК.

Если сгруппировать все случаи предоставления земли государственными и муниципальными органами, то можно выделить две категории лиц, к которым может быть применена вышеупомянутая статья: лица, уже пользующиеся участком на бесплатной основе, но ещё не оформившие их в собственность, а также льготные категории граждан и отдельные организации.

Кто может рассчитывать на льготное предоставление участков

Земельные участки положены:

1. Лицам, получившим надел у властей и владеющим домом на нем. Условия – использовать участок только под индивидуальное строительство с возможностью оформления недвижимости по истечении 5 лет, получить его можно единожды и особым правом ценных специалистов: учителя, врачи.
2. Гражданам РФ. Для этого любой может получить землю, выполнив определенный комплекс действий:

• поиск участка «никому не нужного» т. е. не имеющего кадастрового номера;
• оформление всех необходимых документов за свой счет;
• подача их в департамент недвижимости;
• пройти процесс формирования ЗУ;
• провести юридическую проверку.

Если претендентов на это место больше нет, можно оформить аренду на определенный срок, после чего начать на нем строительство и узаконить.

1. Основание предоставления земельного участка на льготных условиях имеют категории граждан:

• многодетные семьи или молодые семьи, например, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
• по закону герои РФ, ветераны труда, полные кавалеры Орденов Славы, Ветераны ВОВ. Целями для этой категории могут быть: строительство дома, ведение хозяйства, засевание огорода, садоводство;
• молодые специалисты. Перечень профессий в каждом субъекте свой;
• семьи с детьми инвалидами и иные граждане, имеющие заслуги перед городом.

Подводные камни при получении бесплатного участка земли

Понятное дело, что было бы утопией рассчитывать на то, что земельные наделы будут бесплатно передаваться в районах мегаполисов или прибрежной зоне – такие ликвидные участки выдаваться не будут. Чаще всего бесплатная земля выделяется в отдаленных районах, где может не быть инженерных сетей и необходимых коммуникаций. Некоторые граждане, которым на льготной основе выделяется земля, отказываются от ее получения тогда, когда дело доходит до выбора участка, так как их не устраивает местоположение и отсутствие инженерных сетей. И такие «подарки» от региональных властей многим попросту не нужны, поэтому будьте внимательны и тщательно знакомьтесь с условиями выделения бесплатного дачного участка от государства.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

• посредством проведения аукциона;
• продажи земли без процедуры торгов;
• на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

• подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
• обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
• госрегистрация прав на землю;
• определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
• принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

• подготовка лицом схемы участка;
• подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
• проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
• проведение заявителем кадастровых работ;
• кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
• подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
• обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
• получение технических условий подключения к сетям ИТО;
• принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

• для ИЖС;
• ведения ЛПХ;
• ведения дачного хозяйства, садоводства;
• осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

• участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
• земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
• другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

• физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
• физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
• в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

• посредством проведения аукциона;
• продажи земли без процедуры торгов;
• на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

• подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
• обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
• госрегистрация прав на землю;
• определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
• принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

• подготовка лицом схемы участка;
• подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
• проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
• проведение заявителем кадастровых работ;
• кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
• подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
• обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
• получение технических условий подключения к сетям ИТО;
• принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

• для ИЖС;
• ведения ЛПХ;
• ведения дачного хозяйства, садоводства;
• осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

• участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
• земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
• другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

• физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
• физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
• в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

Комментарии к статье 39.3 ЗК РФ, судебная практика применения

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) определены следующие правовые позиции:

Право на выкуп земельного участка для сельхозпроизводства при аренде участка более трех лет

При решении вопроса о продаже без проведения торгов в случае, указанном в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, лицам, арендующим эти участки более трех лет, для исчисления трехлетнего срока аренды, предусмотренного названной нормой, может быть учтен не только последний действующий договор аренды, но и предыдущие, последовательно заключенные договоры аренды земельного участка с одним арендатором. См. подробнее п. 4 Обзора.

Исчисление трехлетнего срока аренды земельного участка для сельхозпроизводства в случае продажи участка его арендатору без торгов

Трехлетний срок аренды земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, установленный подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случае продажи участка его арендатору без торгов, подлежит исчислению с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных в этот период нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка. См. подробнее п. 5 Обзора.

Определение площади земельного участка из земель сельхозназначения, который может быть выкуплен арендатором

Площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который может быть выкуплен арендатором в порядке подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, определяется с учетом установленных законодательством требований к образованию земельных участков и не ограничена площадью, необходимой для использования объекта недвижимости, правомерно размещенного на таком участке. См. подробнее п. 6 Обзора.

Арендатор, переоформивший право бессрочного пользования земельным участком сельхозназначения имеет право на его выкуп независимо от срока использования

Арендатор, переоформивший право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения (предназначенным для ведения сельскохозяйственного производства), вправе приобрести его в собственность независимо от срока использования участка по договору аренды на условиях, предусмотренных пунктом 3.2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. См. подробнее п. 7 Обзора.

Выкуп арендуемого земельного участка для сельхозпроизводства в составе земель населенных пунктов после изменения его вида разрешенного использования

Земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства в составе земель населенных пунктов, не может быть выкуплен на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ после изменения его вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки. См. подробнее п. 8 Обзора.

Условия для предоставления земельного участка сельхозназначения, сформированного в счет невостребованных земельных долей, в собственность или аренду без проведения торгов

Наличие условий для предоставления земельного участка, сформированного в счет невостребованных земельных долей, на которые признано право муниципальной собственности, сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов на основании пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами. См. подробнее п. 9 Обзора.

Ожидание

Пожалуй, самый утомительный этап. Сколько придётся ждать, волнует всех людей, интересующихся тем, как бесплатно получить земельный участок в Московской области или любом другом регионе.

Итак, если прошение человека одобрили, то его поставят в очередь. Ждать придётся долго — не один, не два, не три месяца. А участок могут предоставить в местности, находящейся далеко от региона проживания гражданина.

На сегодняшний день это вся информация, известная касательно заданной темы. Правда, есть ещё один дельный совет. Людям, желающим получить бесплатный участок, рекомендуется обратиться в земельный комитет и получить там консультацию по поводу сбора документов. Это поможет сэкономить нервы, время, деньги, а также избежать походов по различным инстанциям.

Разработка поправок еще находится на стадии формирования, однако некоторые субъекты РФ уже пытаются реализовать их на практике. По сравнению со всей страной, лучше всего данный вопрос развит в Ленинградской области. Согласно закону №105, который регламентирует бесплатное предоставление земельных участков в Ленинградской области, воспользоваться данным правом могут следующие категории граждан:

• лица, стоящие на учете в органах местного самоуправления Ленинградской области как граждане, которые нуждаются в жилых помещения, согласно статье 51 ЖК РФ;
• многодетные семьи (первоочередный порядок);
• многодетные семьи, нуждающиеся в жилых помещениях (вне очереди);
• молодые специалисты (моложе 36 лет), которые работают в Ленинградской области по трудовому договору, если его срок составляет не менее 5-ти лет (при условии, что молодой специалист признан нуждающимся в жилом помещении);
• семьи погибших Героев РФ.

Чтобы претендовать на получение бесплатного земельного участка граждане должны прожить в Ленинградской области не менее пяти лет. Данное условие не распространяется на молодых специалистов, которые могут воспользоваться этим правом с момента начала трудовой деятельности на территории области.

Приблизительно так же данный закон работает в Нижегородской области. Однако, согласно статье №127 от 4.08.2010 г., которая является правовой базой для выделения бесплатных земельных участков в Нижегородской области, в этом субъекте воспользоваться правом получить бесплатный надел земли могут 14 категорий граждан. Среди льготных лиц присутствуют дети-сироты, неполные и молодые семьи с ребенком или детьми, (при условии, что минимальный срок службы составляет 10 лет), участковые, ветераны ВОВ и граждане с тяжелыми хроническими заболеваниями.

На Крымском полуострове власти внесли поправки в статью №66 ЗРК от 15.01.2015 г., согласно которым, получить бесплатную землю с целью ведения личного хозяйства могут лица, попадающие под следующие категории:

• ветераны и инвалиды ВОВ;
• граждане, получившие инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС;
• ветераны и инвалиды боевых действий;
• жертвы политических репрессий;
• многодетные семьи;
• лица, воспитывающие трех и более детей;
• лица, проживающие в аварийных домах;
• семьи, в которых на каждого человека приходится меньше 10-ти квадратных метров жилой площади.

Однако вышеперечисленные лица смогут получить земельный участок от государства только в том случае, если они не владеют жилыми помещениями и/или землей под строительство. Кроме того, данное право распространяется на граждан, проживших в Крыму не менее 5-ти лет.

Практически во всех остальных субъектах РФ бесплатные земельные участки предоставляются только многодетным семьям и некоторым категориям специалистов. В ближайшее время региональные власти обязаны обновить местное законодательство в соответствии с внесенными поправками в ЗК РФ. Ожидается, что процесс получения бесплатных земельных участков упростится и станет доступным практически всем гражданам. Внесение данных поправок обусловлено тем, что государству выгодно включить в хозяйственный оборот как можно больше земли. Однако многие эксперты сходятся во мнении, что гражданам не стоит надеяться на получение ликвидных наделов. Как показывает практика, большинство выданных государством земельных участков располагается в отдаленной местности и далеко не всегда имеют доступ к инженерным сетям.

Не все знают, что в РФ есть возможность получить бесплатно земельный участок. Как это сделать законным путем, имея льготы и при их отсутствии.

Ограничения по использованию государственных и муниципальных земельных участков

Являясь природным ресурсом, земельный надел может иметь ограничения в использовании. Эти условия отражает ст. 59 ЗК РФ. Оборот наделов ограничивается в следующих случаях:

• участок находится на санитарно-защитной территории;
• присутствуют охраняемые законом архитектурные/исторические памятники, культурные объекты, природные образования, обитают редкие представители флоры/фауны;
• плодородный почвенный слой земли истощен/разрушен и нуждается в рекультивационных мероприятиях;
• земля попадает в миграционные пути диких и редких животных;
• на конкретном участке существуют особые требования к характеру и срокам застройки, эксплуатации объектов.

Полностью порядок оформления и предоставления земель под индивидуальное строительство детализируется законодательством субъектов федерации. Для уточнения условий получения надела следует обращаться в муниципалитеты по месту прописки претендента.

Подробнее о предоставление земельных участков смотрите в видео:

Поделитесь записью

Обсуждение: 4 комментария

1. Иван says: 08.07.2017 в 21:05

   Насколько я понял, если читать между строк, то получить земельный участок под застройку не так просто. Если ты не относишься к льготчикам, придется запастись терпением и потратить немало нервных клеток. И все это на права , гарантированные гражданам родным государством.a

   Ответить

2. Анна says:

   10.08.2017 в 14:17

   Не все, кто попадает под льготы, знают, что могут обратиться в соответствующие органы и получить земельный участок. А ведь для многодетных семей это первоочередной вопрос, так как каждому малышу хочется свою комнату.

   Ответить

3. Дарья says:

   11.12.2017 в 04:27

   Не знаю как у вас, а у нас бесхозной земли — гектары, и в деревнях люди жить не хотят, оставляют свои дома с землями, можно купить за копейки и оформить на себя, а хоть и так заезжай да живи.

   Ответить

4. Баринова Елизавета Никитична says:

   20.03.2018 в 11:20

   Нет смысла. Зачем вам голый «кусок» земли без дороги, газа и света? Проще в деревне несколько подальше от города за бесценок купить дом. Сейчас такие предложения есть. Причем даже знаю факты, когда отдают бесплатно землю с домиком, но никто не берёт!

   Ответить